Не дать огню шанса

Количество жизней, которые они сберегли, не поддается счету. Сотрудники Государственного пожарного надзора на протяжении 95 лет ведут борьбу с огнем на опережение.

Большинству инспектор ГПН видится строгим, дотошным контролером, визита которого ждут с опаской. Совпадает ли этот образ с реальным? Заглянем в отдел федерального государственного пожарного надзора Специального управления ФПС №48 МЧС России.

– Что представляет собой госпожнадзор управления?

– Органом ФГПН является само Специальное управление в лице его начальника полковника внутренней службы Алексея Владимировича Кузнецова , который также является главным государственным инспектором по пожарному надзору, и соответствующее структурное подразделение в виде отдела ФГПН, – поясняет заместитель начальника ОФГПН майор внутренней службы Дмитрий Воронов . – Отдел возглавляет подполковник внутренней службы Олег Владимирович Ящук . В отделе четыре подразделения: отделение административно-правовой деятельности при осуществлении ФГПН и дознания по делам о пожарах и три отделения организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в ЗАТО Александровск, ЗАТО Североморск, Островной и ЗАТО Заозерск, Видяево.

– Вас не задевает такое ограниченное представление о вашей работе?

– Немного. Но мы не обращаем внимания на такие мелочи. Главное – миссия, которую мы выполняем.

– Какова ваша миссия?

– В первую очередь ФГПН – одна из рук государства, которая заставляет граждан соблюдать законодательство. Наша задача – не покарать, а разъяснить необходимость соблюдения правил пожарной безопасности и предотвратить пожар. Отсюда проверки, профилактические визиты, предупредительные беседы. Еще одно направление нашей работы – дознание, то есть расследование по фактам возникновения пожаров. И наконец – профилактическая работа, направленная на просвещение в вопросах пожарной безопасности, а это встречи, беседы, занятия с детьми, трудовыми коллективами, членами гаражных кооперативов и садовых товариществ. Ведь не секрет, что пожар легче предупредить, чем потушить.

– А сами ответственные лица, скажем, представители бизнеса, бюджетных учреждений, обращаются к вам за консультациями?

– Конечно, – присоединяется к разговору начальник отделения ОФГПН в ЗАТО Североморск, Островной майор внутренней службы Иван Мацуев. – Мы всегда открыты к диалогу, все подробно рассказываем – и при личной встрече, и в телефонном разговоре, с примерами из нашей практики.

– А наказываете часто?

– Только при выявлении нарушений. Незнание правил не освобождает от ответственности, – продолжает Иван Григорьевич. – Требования пожарной безопасности написаны, к сожалению, на крови. Необходимость их соблюдения – не прихоть, а жизненная потребность.

– Некоторые ошибочно думают, что нарушения можно устранить когда-нибудь потом – ничего страшного не случится. И без наказания порой не проявляют инициативу в устранении нарушений. Инспектор должен проявлять строгость – это вопрос безопасности, – считает инспектор отделения организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в ЗАТО Североморск и Островной капитан внутренней службы Елена Карева.

– Кодекс об административных правонарушениях предписывает нам фиксировать все нарушения в протоколе с дальнейшим привлечением лица к ответственности. К сожалению, устное замечание не всегда работает, – говорит старший инспектор отделения организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора в ЗАТО Североморск и Островной капитан внутренней службы Александр Макаров.

– Что вам видится самым сложным в работе сотрудника ГПН?

– Как раз донести до людей необходимость выполнения требований пожарной безопасности, – считает Александр Владимирович. – Собственники помещений, ответственные лица иногда думают, что есть требования обязательные, а есть необязательные, как, например, высота, на которой висит огнетушитель.

– Что чаще всего нарушают североморцы?

– В основном это нарушения режимного характера, которые можно краткосрочно исправить, например, незаполненный журнал, отсутствие огнетушителей, несоответствие требований эвакуационных выходов (они не должны закрываться изнутри на ключ).

– Для меня самое сложное в морально-психологическом плане – общаться с родственниками пострадавших, – признается старший дознаватель отделения административно-правовой деятельности при осуществлении ФГПН и дознания по делам о пожарах отдела ФГПН капитан внутренней службы Валерия Стародубцева. – И потому самые тяжелые дела – по факту пожаров, повлекших гибель человека, как на ул. Советской в марте этого года.

– Получается, сотрудник ГПН – почти следователь?

– Так и есть. Дознаватель может возбудить уголовное дело, отказать в его возбуждении, возбудить административное дело в зависимости от того, какие признаки обнаружит при пожаре. Как и сотрудники полиции, мы проводим процессуальные действия, ведем журнал регистрации происшествий, проводим проверки, выясняем причины, устанавливаем виновных.

– Нелегок груз ответственности, который мы несем, переживая за каждый шаг, за каждый поднадзорный объект, за каждый оформленный документ, – говорит И. Мацуев. – Мы участвуем в расследовании пожаров. Видим переживания людей. Доводилось видеть слезы родителей, чьи дети пострадали на пожаре. Работа пожарных окончена – огонь потушен. Инспектор ГПН остается с человеком, у которого случилась беда, один на один – нужно выяснить все обстоятельства. Привыкнуть к этому нельзя.

– Помните свои первые дела?

– Такое не забудешь. Первое самостоятельное дежурство – и сразу пожар с пострадавшим. Как выяснилось позже, это было убийство.

– Конечно! Это был поджог в кафе Заозерска: семь очагов пожара, один пострадавший, – говорит Валерия .

– Мое первое дело было сразу с экспертом, – вспоминает Д. Воронов. – Сгорел гараж и два по соседству. Внутри стоял автомобиль «Рено Дастер». Оказалось, во время увеселительных занятий в гараже растопили печь. Дверца имела особенность – открывалась как внутрь, так и наружу. Ее подперли поленом и оставили угли тлеть. Дверца открылась внутрь – пластиковый бампер близко стоящего автомобиля загорелся.

– Каждый пожар уникален. Иногда установить причину как разгадать ребус, – добавляет Елена. – Однажды был такой случай: лампа накаливания лопнула, искра попала на кровать – образовался прогар, как при курении, но никого, кроме собаки, в квартире не было.

– А бывают дела, сложность которых – в установлении не причины пожара, а собственников помещений, – говорит Дмитрий Юрьевич. – Если это гаражи, например, то владельцев в военных гарнизонах найти непросто. Однажды дело по пожару в цеху одной организации вылилось в целый том на 250 с лишним листов. Для материалов дела, по которому принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, – это раза в три больше, чем обычно. Самое сложное в дознании – собрать материал для всестороннего рассмотрения дела и принятия соответствующего решения. Иногда приходится поднимать всю возможную практику, чтобы доказать в прокуратуре свою позицию при отказе в возбуждении уголовного дела, доказывая, скажем, почему электротехническая причина возгорания (короткое замыкание) не является событием преступления.

На самом деле служба в ФГПН требует высокой степени ответственности, знания огромного количества правовых норм и требований законодательства, порой дотошности и упорства, психологической устойчивости. И нет в ней мелочей и второстепенных дел. Мы как никто понимаем важность профилактических занятий с детьми, противопожарной пропаганды среди взрослого населения. Верьте нашему опыту! Он многим поможет избежать трагедии!

– Остается пожелать Вам быть услышанными! Сил и терпения в выполнении своего служебного долга! Спасибо за беседу.

Ирина КУЗЬМИНА.
Фото СУ ФПС №48  МЧС России.